La relación del derecho aduanero con otras ramas jurídicas – Mg. Roberto Zagal Pastor (desde Perú)
“El Derecho Aduanero no opera en un vacío jurídico, sino que se relaciona y se nutre de las diferentes ramas del derecho, creando así un sistema legal integral y funcional que respalda el comercio internacional y el desarrollo económico”
El Derecho Aduanero no existe en aislamiento; más bien, está intrínsecamente conectado con una amplia gama de disciplinas legales. Desde el Derecho Constitucional hasta el Penal, pasando por el Comercial y el Tributario, cada rama contribuye a dar forma y estructura al campo aduanero.
Con el Derecho Civil, nos adentramos en las esferas de la capacidad jurídica, los derechos de las obligaciones y contratos, así como en las leyes que gobiernan la posesión y propiedad. Incluso, nos encontramos con disposiciones sobre el mandato civil, un mecanismo que faculta al Agente de Aduana (Agente Aduanal) para actuar en representación de su cliente.
La relación con el Derecho Administrativo es crucial, ya que las Administraciones Aduaneras en cada país se encuentran sometidas a sus regulaciones administrativas. Los Principios del Derecho Administrativo y los Principios Generales del Derecho sirven como guía supletoria en asuntos aduaneros.
Asimismo, el Derecho Aduanero se encuentra relacionado con el Derecho Tributario, el cual contiene disposiciones que de acuerdo a la legislación de cada país pueden ser aplicadas de forma supletoria en lo no contemplado por la legislación o normatividad aduanera. El Derecho Tributario también juega un papel importante al regular las tasas arancelarias y al establecer las normas para la determinación de la obligación tributaria aduanera, entre otros aspectos.
En lo que respecta al Derecho Comercial, se aplica en la regulación de la actividad de los agentes económicos involucrados en el comercio exterior, así como en los contratos mercantiles de transporte y en las disposiciones sobre documentos y seguros mercantiles.
El Derecho Procesal también tiene su espacio, delineando los procedimientos aduaneros, desde los contenciosos hasta los no contenciosos y la cobranza coactiva o coercitiva que puede ejercer el Estado a través de su Administración Aduanera.
La Administración Aduanera, en su rol fiscalizador, puede determinar la responsabilidad del operador de comercio exterior en diferentes áreas legales: civil, tributaria, administrativa y penal. En este último caso, se relaciona con el Derecho Penal cuando se trata de hechos tipificados como delitos, impulsando así la acción penal y asegurando la sanción correspondiente.
También, el Derecho Aduanero encuentra su correlación con el Derecho Internacional, donde las actividades aduaneras están reguladas por disposiciones internacionales emanadas de diversas entidades u organismos globales. Desde la Organización Mundial del Comercio (OMC) hasta la Organización Mundial de Aduanas (OMA) y la Cámara de Comercio
Internacional (CCI), estas entidades forman el marco que rige el comercio entre países, contribuyendo al desarrollo económico y social de las naciones.
Finalmente, el Derecho Aduanero, como rama del derecho, se encuentra inextricablemente entrelazado con los tratados y convenios internacionales que gobiernan el comercio entre naciones. Estos acuerdos representan los cimientos mismos del sistema de relaciones comerciales a nivel global, proporcionando una estructura legal y normativa que regula no solo el intercambio de bienes y servicios, sino también la manera en que estos fluyen a través de las fronteras internacionales.
A través de tratados y convenios internacionales, se establecen medidas de facilitación del comercio que simplifican y agilizan los procedimientos aduaneros (de exportación e importación), promoviendo la eficiencia y la competitividad en los mercados internacionales. Además, estos acuerdos suelen abordar cuestiones como la protección de la propiedad intelectual, la promoción del acceso a mercados para productos y servicios, y la adopción de estándares internacionales que garantizan la calidad y seguridad de los bienes y servicios intercambiados. En última instancia, la interconexión entre el Derecho Aduanero y los tratados y convenios internacionales representa una sinergia esencial para la prosperidad económica y el desarrollo sostenible en el ámbito global. Estos acuerdos actúan como pilares que sostienen el comercio internacional y proporcionan el marco legal necesario para el crecimiento económico y la colaboración entre naciones en un mundo cada vez más interconectado.
El Derecho Aduanero está interconectado con diversas ramas del derecho, lo que demuestra su carácter multidisciplinario y su influencia en diferentes aspectos legales y comerciales.
Mg. Roberto Zagal Pastor
Octubre 2.023
Magister en Derecho con Mención de Aduanas, Abogado graduado de la Universidad de Lima, Especialista en Aduanas egresado de la Escuela Nacional de Aduanas – ENA, con estudios de especialización en materia tributaria y aduanas. Asesor en Comercio Exterior y Gestión Aduanera. Docente a nivel universitario y de Posgrado. Autor de Libros en materia de Comercio exterior y Derecho Aduanero.
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