No último 24 de maio, o Parlamento Europeu concluiu o processo de aprovação da Diretiva sobre a Devida Diligência de Sustentabilidade Corporativa (Corporate Sustainability Due Diligence-CS3D), cuja proposta inicial data de 22 de fevereiro de 2022 com o escopo de promover um comportamento sustentável e responsável nas cadeias de valor das empresas, a fim de mitigar o risco de danos aos direitos humanos e ambientais dentro e fora da Europa (European Commission, 2024).
A Diretiva em comento busca atender a várias normatizações para o investimento responsável e pautado nas diretrizes ESG (Environmental, Social and Governance), as quais foram objeto de cujo objetivo é conformar os modelos empresariais com ações que contribuam para o enfrentamento dos desafios da sociedade nos pilares ambientais, sociais e de governança (UNPRI, 2019).
Inicialmente dirigida às empresas sediadas na União Europeia (UE) com mais de 1000 (mil) funcionários e faturamento superior a EUR 450 milhões, assim como às empresas não pertencentes à UE, mas com faturamento lá aplicado desde que superior a EUR 450 milhões de faturamento, a Diretiva orienta a elaboração de um plano de transição para mitigação das mudanças climáticas, com vistas à neutralidade climática até 2050, previstas no Acordo de Paris e metas correlatas.
A Due Diligence Corporativa será acompanhada pelo Estado-Membro, o qual deverá exercer uma supervisão administrativa,com capacidade para fiscalizar e sancionar. Em nível europeu, a Comissão criará uma Rede Europeia de Autoridades de Supervisão para padronizar a atuação nacional. Os Estados-Membros ainda deverão garantir legalmente que eventuais vítimas sejam indenizadas por danos causados por falha no dever de diligência.
Os países integrantes da UE terão 2 (dois) anos para internalizar a Diretiva, com comunicação dos textos à Comissão Europeia e após o lapso de 1 (um) ano, as regras começarão a se aplicar às empresas, gradualmente, mediante diretrizes elaboradas especificamente para esta fase executória (European Commission, 2024).
As pequenas e médias empresas estão desobrigadas da Due Diligence, mas podem ser afetadas se fizerem parte da cadeia de valor como parceiras, extensão legal também prevista às empresas sediadas fora da UE, aqui incluídos os países do Mercosul, cujo acordo comercial com a UE foi obstado em razão de uma “preocupação” com a fragilidade na regulamentação de questões ambientais e afetas à sustentabilidade (European Commission, 2023).
Sendo certo que a UE é parceiro comercial dos Estados-Membros do Mercosul, em especial do Brasil, um dos seus principais exportadores de commodities e sede de sucursais de empresas de energia renovável, a Due Diligence, ainda que de maneira reflexa pode colaborar com a instituição dos padrões ESG na empresas nacionais, aumentando a sua competitividade internacional e garantindo segurança jurídica para investimentos.
Por fim, válido ressaltar que a adoção da Due Diligence Corporativa no âmbito das empresas do Mercosul parceiras da UE, ainda que não obrigatória, pode orientar as corporações a colaborar com a Agenda Sustentável Global, já ratificada em âmbito regional, sem a necessidade de aguardar normativa semelhante a ser internalizada entre os Estados-Partes, cujo processo pode não ser concomitante, retardando a boa prática.
Ad. Giovanna Wanderley
Referências
EUROPEAN COMMISSION. (2023). EU-Mercosur agreement: Documents. Acessível em: https://policy.trade.ec.europa.eu/eu-trade-relationships-country-and-region/countries-and-regions/mercosur/eu-mercosur-agreement/documents_en. Acesso em: 22 jul. 2024.
EUROPEAN COMMISSION. (2024). Corporate sustainability due diligence. Acessível em: https://commission.europa.eu/business-economy-euro/doing-business-eu/sustainability-due-diligence-responsible-business/corporate-sustainability-due-diligence_en. Acesso em: 22 jul. 2024.
UNPRI. (2019). Princípios para o Investimento Responsável (PRI). Uma iniciativa de investidores em parceria com a Iniciativa Financeira do Programa da ONU para o Meio-Ambiente (UNEP FI) e o Pacto Global da ONU. Disponível em: https://www.unpri.org/download?ac=10969. Acesso em: 22 jul. 2024.
Versión en español
«Los impactos de la directiva de diligencia debida sobre sostenibilidad corporativa de la Unión Europea en el Mercosur»
El pasado 24 de mayo, el Parlamento Europeo completó el proceso de aprobación de la Directiva sobre Diligencia Debida en Sostenibilidad Corporativa (CS3D), cuya propuesta inicial se remonta al 22 de febrero de 2022 con el objetivo de promover un comportamiento sostenible y la responsabilidad en las cadenas de valor de las empresas para mitigar el riesgo de daño a los derechos humanos y ambientales dentro y fuera de Europa (Comisión Europea, 2024).
La Directiva en cuestión busca dar cumplimiento a diversos estándares para la inversión responsable y basándose en los lineamientos ESG (Environmental, Social and Governance), los cuales tuvieron como objetivo conformar modelos de negocio con acciones que contribuyan a enfrentar los desafíos de la sociedad. en los pilares ambiental, social y de gobernanza (UNPRI, 2019).
Dirigido inicialmente a empresas con sede en la Unión Europea (UE) con más de 1000 (mil) empleados e ingresos superiores a 450 millones de euros, así como a empresas no pertenecientes a la UE, pero con ingresos aplicados allí siempre que superen los 450 millones de euros. En ingresos, la Directiva orienta el desarrollo de un plan de transición para mitigar el cambio climático, con miras a la neutralidad climática para 2050, previsto en el Acuerdo de París y objetivos relacionados.
La Debida Diligencia Empresarial será supervisada por el Estado Miembro, que deberá ejercer una supervisión administrativa, con capacidad de inspección y sanción. A nivel europeo, la Comisión creará una red europea de autoridades de control para normalizar la acción nacional. Los Estados miembros aún deben garantizar jurídicamente que las posibles víctimas sean indemnizadas por los daños causados por la falta de diligencia debida.
Los países miembros de la UE tendrán 2 (dos) años para internalizar la Directiva, comunicando los textos a la Comisión Europea y transcurrido el plazo de 1 (un) año, las normas comenzarán a aplicarse a las empresas, de forma paulatina, a través de directrices elaboradas específicamente para esta fase de aplicación (Comisión Europea, 2024).
Las pequeñas y medianas empresas están exentas de la Due Diligence, pero pueden verse afectadas si forman parte de la cadena de valor como socios, una extensión legal también prevista para empresas con sede fuera de la UE, incluidos los países del Mercosur, cuyo acuerdo comercial con la UE fue impedido por una “preocupación” por la debilidad en la regulación de las cuestiones ambientales y las que afectan a la sostenibilidad (Comisión Europea, 2023).
Es cierto que la UE es un socio comercial de los Estados miembros del Mercosur, especialmente Brasil, uno de sus principales exportadores de materias primas y sede de sucursales de empresas de energías renovables, la Due Diligence, aunque sea de manera reflexiva, puede colaborar con la institución de estándares ESG en los países. empresas, aumentando su competitividad internacional y garantizando seguridad jurídica a las inversiones.
Finalmente, cabe destacar que la adopción de la Due Diligence Corporativa en el ámbito de las empresas del Mercosur socias de la UE, aunque no es obligatoria, puede orientar a las corporaciones a colaborar con la Agenda Global Sostenible, ya ratificada a nivel regional, sin necesidad de esperar a que se internalicen regulaciones similares entre los Estados Partes, cuyo proceso puede no ser concomitante, retrasando las buenas prácticas.
Referencias
COMISIÓN EUROPEA. (2023). Acuerdo UE-Mercosur: Documentos. Accesible en: https://policy.trade.ec.europa.eu/eu-trade-relationships-country-and-region/countries-and-regions/mercosur/eu-mercosur-agreement/documents_en. Consultado el: 22 de julio. 2024.
COMISIÓN EUROPEA. (2024). Due diligence de sostenibilidad corporativa. Accesible en: https://commission.europa.eu/business-economy-euro/doing-business-eu/sustainability-due-diligence-responsible-business/corporate-sustainability-due-diligence_en. Consultado el: 22 de julio. 2024.
UNPRI. (2019). Principios para la Inversión Responsable (PRI). Una iniciativa de inversionistas en asociación con la Iniciativa Financiera del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (UNEP FI) y el Pacto Mundial de las Naciones Unidas. Disponible en: https://www.unpri.org/download?ac=10969. Consultado el: 22 de julio. 2024.
