El Plan de Gestión de Cumplimiento Tributario 2026 (PGCT26) del Servicio de Impuestos Internos (SII) es el instrumento estratégico que orienta la política de cumplimiento tributario en Chile[1].
Su propósito es asegurar que los contribuyentes cumplan con sus obligaciones de manera justa y equitativa, reduciendo la evasión y fortaleciendo la recaudación.
El plan se fundamenta en la gestión de riesgos y en un enfoque integral que combina acciones de facilitación, prevención, educación, fiscalización focalizada y persecución penal.
La Ley Nº 21.713 obliga al SII a presentar este plan al Consejo Tributario y a reportar resultados periódicamente, lo que refuerza su carácter de transparencia y rendición de cuentas.
- Capacidades institucionales.
El SII cuenta con una dotación de 4.913 funcionarios, con predominio de fiscalizadores (2.103), lo que refleja la centralidad del control en su misión.
La inversión en capital humano es considerada un pilar estratégico: liderazgo, carrera funcionaria, bienestar y gestión del conocimiento son esenciales para enfrentar los retos de la fiscalización moderna.
La colaboración con colegios profesionales, gremios empresariales, universidades y actores privados como bancos y plataformas digitales amplía la capacidad institucional y genera sinergias para la detección de riesgos.
- Gestión por procesos
El enfoque de gestión por procesos se consolida como herramienta transversal.
En 2026 se priorizan procesos críticos como la sanción y persecución del delito tributario, el fortalecimiento jurídico de la fiscalización, la modernización de recursos administrativos, la tramitación eficiente de peticiones, la formalización de contribuyentes y la verificación de documentación tributaria electrónica.
El objetivo es reducir tiempos, elevar la calidad técnica y garantizar certeza jurídica, disminuyendo la litigiosidad y fortaleciendo la confianza en la institucionalidad.
- Readecuaciones organizacionales
El PGCT 2026 contempla ajustes estructurales para enfrentar fenómenos emergentes como el fraude digital y el crimen organizado.
Se crean la Oficina de Crimen Organizado, la Oficina de Relaciones Internacionales y el Área de Valoración en Fiscalización.
Se refuerzan la Subdirección de Tecnologías de Información en ciberseguridad y el Departamento de Delitos Tributarios con nuevas unidades operativas.
Estas modificaciones buscan dotar al SII de estructuras más ágiles y adaptadas al contexto actual, fortaleciendo la capacidad de respuesta frente a delitos complejos y operaciones internacionales.
4. Plan de Formación 2026
El Plan de Formación Institucional proyecta más de 9.500 cupos de capacitación, con énfasis en gestión de cumplimiento tributario (53% de la cobertura).
Los ámbitos prioritarios incluyen formalización de contribuyentes, verificación de actividades, tributación internacional, cumplimiento cooperativo con grandes grupos empresariales, fiscalización de altos patrimonios, detección de contribuyentes agresivos y persecución de delitos tributarios.
La formación se concibe como un mecanismo para dotar a los equipos de herramientas técnicas avanzadas y criterios analíticos especializados, alineados con estándares internacionales.
Se busca que los funcionarios cuenten con competencias para promover el cumplimiento voluntario, detectar incumplimientos y perseguir delitos tributarios de manera anticipada y eficiente.
- Estrategia de Facilitación y Prevención
La estrategia de facilitación y prevención se centra en promover la formalización de pequeños comerciantes, mejorar la atención al contribuyente, desarrollar un Código de Buenas Prácticas con intermediarios tributarios y establecer acuerdos cooperativos con PYMEs y grandes grupos empresariales.
También se potencia la educación tributaria en jóvenes de enseñanza media y superior, preparando a futuros emprendedores para un cumplimiento informado.
Se busca fortalecer la calidad, oportunidad y pertinencia en la atención, reduciendo plazos de respuesta y mejorando la experiencia del contribuyente.
- Estrategia de Control y Fiscalización
El foco está en grupos empresariales, multinacionales y altos patrimonios.
Se transparentan metodologías de valoración, se fortalecen controles sobre renta, herencias y donaciones, y se intensifica el uso de tecnología en terreno, como cámaras en puntos estratégicos.
La “Operación Factura” permitirá analizar masivamente los Documentos Tributarios Electrónicos para detectar inconsistencias en IVA y renta, reforzando la trazabilidad y la integridad de la información.
Se busca disminuir la brecha de cumplimiento en renta y fortalecer las herramientas tecnológicas de apoyo a contribuyentes y equipos de fiscalización.
- Estrategia contra el Fraude y Delito Tributario
La estrategia contra el fraude y delito tributario se centra en combatir el comercio ilícito mediante modelos de trazabilidad, detectar empresas ficticias y documentos falsos, y enfrentar el crimen organizado con análisis de sectores emergentes de la economía.
Se refuerza la coordinación con el Ministerio Público y las policías para la persecución penal, con énfasis en delitos tributarios vinculados a organizaciones criminales.
Se busca fortalecer la capacidad operativa y la generación temprana de casos de ilícitos tributarios para una persecución penal oportuna y eficaz.
- Conclusión
El PGCT 2026 es un plan robusto que busca disminuir la evasión y el fraude, consolidando un sistema tributario justo, transparente y sostenible, capaz de asegurar los recursos necesarios para el desarrollo del país.
Su énfasis en la gestión de riesgos, la persecución del delito tributario y la educación ciudadana lo posiciona como un referente regional en modernización tributaria.
El equilibrio entre facilitación y sanción, junto con la cooperación internacional y la rendición de cuentas, refuerza la legitimidad del SII y su capacidad para enfrentar los desafíos del cumplimiento tributario en Chile.
El plan muestra un avance hacia un modelo integral que combina innovación tecnológica, fortalecimiento organizacional y cooperación intersectorial.
Dr. Alfredo Collosa
