Los gobiernos deberían utilizar los esfuerzos de recuperación de Covid-19 como una oportunidad para eliminar gradualmente el apoyo a los combustibles fósiles, dicen la OCDE y la AIE
A medida que los gobiernos diseñan medidas de estímulo para las economías afectadas por la crisis de Covid-19, deberían aprovechar la oportunidad de los precios históricamente bajos del petróleo para redirigir parte del medio billón de dólares gastados anualmente en el apoyo de los combustibles fósiles hacia inversiones sostenibles, incluida la energía baja en carbono, según la OCDE y la Agencia Internacional de Energía (AIE).
El apoyo gubernamental a la producción y consumo de combustibles fósiles ascendió a USD 478 mil millones en 2019, según el análisis de 77 economías realizado por la OCDE y la AIE. Si bien eso marca una disminución general desde 2018, ya que los precios más bajos del petróleo significaron que los gobiernos gastaron menos en subsidiar los costos de energía para los usuarios finales, los datos también muestran un aumento del 38% en el apoyo directo e indirecto para la producción de combustibles fósiles en 44 economías avanzadas y emergentes.
“Me entristece ver algunos retrocesos en los esfuerzos para eliminar el apoyo a los combustibles fósiles. Parece que este aumento en los subsidios a la producción continuará en 2020, con algunos países destinados a la ayuda estatal a los combustibles fósiles y las industrias relacionadas «, dijo el Secretario General de la OCDE, Angel Gurría . “Subsidiar los combustibles fósiles es un uso ineficiente del dinero público y sirve para empeorar las emisiones de efecto invernadero y la contaminación del aire. Si bien nuestra principal preocupación hoy debe ser apoyar a las economías y sociedades a través de la crisis de Covid-19, debemos aprovechar esta oportunidad para reformar los subsidios y utilizar los fondos públicos de la manera que mejor beneficie a las personas y al planeta «.
Los países del G20 se comprometieron en 2009 a eliminar gradualmente los subsidios ineficientes a los combustibles fósiles. Además de alentar el consumo, los subsidios a los combustibles fósiles son una forma ineficaz de apoyar a los hogares de bajos ingresos en comparación con los beneficios específicos y tienden a favorecer a los hogares más ricos que usan más combustible y energía. El dinero gastado en apoyo del carbón, petróleo y gas podría invertirse en infraestructura energética sostenible, investigación y capacitación laboral. En el clima de Covid-19, los subsidios agotan los recursos que podrían gastarse en fortalecer la preparación y la resistencia del sistema de salud, por ejemplo.
La estimación combinada de la OCDE-AIE del apoyo a los combustibles fósiles en 2019 muestra una disminución del 18% de USD 582 mil millones en 2018, debido principalmente al efecto mecánico de la caída de los precios mundiales del petróleo en los subsidios al consumo. Por el lado de la producción, mientras que varios países redujeron el apoyo a la producción de carbón y la ayuda estatal a las centrales eléctricas de carbón, otros aumentaron el apoyo a las industrias de petróleo y gas natural, principalmente a través de inversiones en infraestructura, apoyo presupuestario para absorber deuda corporativa o tratamiento fiscal preferencial para gasto en producción.
El análisis de la OCDE sobre transferencias presupuestarias, exenciones de impuestos y programas de gasto vinculados a la producción y uso de carbón, petróleo, gas y otros productos derivados del petróleo en 44 países de la OCDE y del G20 mostró que el apoyo total a los combustibles fósiles aumentó en un 10% a USD 178 mil millones en 2019, poniendo fin a una tendencia a la baja de cinco años. (Consulte el Inventario de la OCDE de medidas de apoyo para combustibles fósiles y una visualización de datos con apoyo por combustible, sector económico e indicador).
El análisis de la AIE de las intervenciones gubernamentales que mantienen artificialmente bajos los precios al usuario final en 42 economías revela que los subsidios al consumo cayeron en USD 120 mil millones en 2019, en gran parte debido a los precios de mercado más bajos. La mayor caída en los precios del petróleo este año ofrece una clara oportunidad de alejar a las economías de este apoyo. (Véanse los hallazgos clave de la AIE sobre los subsidios al consumo de energía ).
«Los subsidios a los combustibles fósiles son un obstáculo para lograr una recuperación sostenible de la crisis de Covid-19», dijo el Dr. Fatih Birol, Director Ejecutivo de la AIE . “Los bajos precios actuales de los combustibles fósiles ofrecen a los países una oportunidad de oro para eliminar gradualmente los subsidios al consumo. A medida que los gobiernos buscan impulsar el empleo y planificar un futuro mejor y más resistente, es esencial evitar distorsiones del mercado que favorezcan tecnologías contaminantes e ineficientes «.
La AIE predice que la caída en los precios de los combustibles fósiles y el uso catalizado por Covid-19 reducirá los subsidios al consumo a USD 180 mil millones en 2020, que sería el nivel más bajo desde que comenzó a rastrear los datos en 2007. Mientras tanto, fuertes caídas Los ingresos provenientes de la producción de petróleo y gas hacen que las reformas de subsidios sean cruciales para aliviar la presión sobre las finanzas públicas en las economías productoras. ( Leer más )
Un informe separado de la OCDE publicado hoy, Building Back Better: A Sustainable, Resilient Recovery after Covid-19 , examina las formas en que los gobiernos pueden usar medidas de estímulo para realizar inversiones y cambios sociales que pueden reducir la probabilidad de futuros shocks y construir sociedades más resistentes y ambientalmente sostenibles. .
Fuente: OCDE
