La OMA desarrolla la capacidad de los transitarios para gestionar las reglas de origen, garantizando un mayor cumplimiento y un mayor uso del trato arancelario preferencial
El fortalecimiento de los conocimientos técnicos en materia de determinación del origen es fundamental para garantizar declaraciones precisas y un uso eficaz de los acuerdos comerciales preferenciales, especialmente para las pequeñas y medianas empresas (PYME) y las partes interesadas en las economías en desarrollo.
A través del Programa de la Unión Europea (UE) y la OMA sobre las normas de origen en África , la OMA crea grupos de expertos procedentes de las administraciones aduaneras, otros organismos gubernamentales y el sector privado, capaces de capacitar de forma autónoma a sus homólogos en la gestión y aplicación de las normas de origen preferenciales.
En marzo de 2026, se inició un ciclo completo de formación sobre las normas de origen para 149 empleados de empresas de transporte de mercancías de la región de África Oriental y Meridional (AESA) de la OMA.
Para garantizar que los beneficios de su formación trasciendan a los participantes, la OMA suele capacitar a los aprendices de aduanas para que se conviertan en formadores del futuro, asegurando así la difusión del conocimiento entre instituciones, países y generaciones de profesionales. El Programa UE-OMA sobre las Reglas de Origen en África ha ido aún más allá, abriendo su ciclo integral de desarrollo de competencias al personal del sector privado de los Estados miembros de la Comunidad de África Oriental (CAO). El objetivo es crear un grupo de expertos de diversos sectores que puedan transferir conocimientos de forma independiente a sus colegas o clientes mucho después de que los expertos internacionales hayan dejado el programa.
Retorno de la inversión
La Comunidad de África Oriental (CAO) es una organización intergubernamental regional centrada en la integración económica, política y social. Está compuesta por Burundi, la República Democrática del Congo, Kenia, Ruanda, Somalia, Sudán del Sur, Tanzania y Uganda.
Algunos funcionarios de aduanas de los Estados miembros de la Comunidad de África Oriental (CAO) han completado el ciclo de desarrollo de competencias del Programa UE-OMA sobre las Normas de Origen en África y han impartido formación sobre normas de origen a exportadores, fabricantes, cámaras de comercio, transitarios y otros operadores económicos. De este modo, permiten a sus administraciones desarrollar capacidades utilizando a sus propios especialistas en lugar de depender de expertos externos.
El lanzamiento del Programa de Desarrollo de Competencias para Transitarios de la Comunidad de África Oriental (CAO) sobre las Reglas de Origen, en marzo de 2026, representa un paso importante en este enfoque multiplicador diseñado para ampliar el número de personas a las que llega la OMA en la región. Esta iniciativa, que cuenta con la participación de expertos acreditados por la OMA de la Comunidad, fue posible gracias a una inversión a largo plazo de la OMA en el desarrollo de capacidades de capacitación sostenibles en toda África.
La importancia del desarrollo de competencias para los transitarios en materia de normas de origen.
En el marco del Programa de Desarrollo de Competencias para Transitarios de la Comunidad de África Oriental (CAO) sobre las Reglas de Origen, que finalizará en septiembre de 2026, unos 149 transitarios de Burundi, Kenia, Ruanda, Tanzania y Uganda participan en un ciclo completo de formación que comprende capacitación técnica básica, intermedia y avanzada, seguida de la Formación de Formadores (FdF).
Un transitario es la parte que garantiza que las mercancías comercializadas internacionalmente se trasladen desde el punto de origen hasta el punto de destino, actuando como asesor de confianza en materia de procedimientos y documentación comercial, y en ocasiones como agente de aduanas.
El objetivo del programa es capacitar a los transitarios para que ayuden a las empresas a cumplir con los requisitos de origen y aprovechar al máximo los acuerdos comerciales preferenciales. Hasta la fecha, los transitarios seleccionados ya han completado la formación hasta el nivel avanzado y han adquirido las competencias necesarias para determinar correctamente el origen de las mercancías, interpretar las disposiciones sobre origen y cumplir plenamente con los requisitos documentales. Asimismo, están mejor preparados para prestar apoyo a las administraciones aduaneras durante los procesos de verificación de origen.
Una vez finalizado con éxito su ciclo de formación, la Federación de Asociaciones de Transitarios de África Oriental (FEAFFA) contratará a estos transitarios para impartir cursos de Desarrollo Profesional Continuo (DPC) sobre normas de origen, garantizando así el continuo crecimiento de la experiencia en el sector. Esto refleja el enfoque más amplio del Programa para el desarrollo de competencias en toda África, donde los expertos nacionales se están convirtiendo progresivamente en formadores, creando capacidad sostenible y multiplicando el conocimiento mucho después de la finalización del Programa.
Aprovechar la experiencia africana
El ciclo de capacitación fue facilitado por tres expertos en origen acreditados por la OMA, procedentes de Kenia, Ruanda y Tanzania, junto con seis formadores en origen de Kenia, Malawi y Mauricio, bajo la supervisión técnica y el acompañamiento de tres expertos en origen de la Secretaría de la OMA. Este enfoque no solo garantiza una formación técnica de alta calidad, sino que también fortalece la experiencia nacional y regional mediante el acompañamiento práctico, el asesoramiento y el intercambio de experiencias entre pares.
En la actualidad, el Programa UE-OMA sobre las Normas de Origen en África ha formado a más de 40 expertos en origen acreditados por la OMA, procedentes de administraciones aduaneras de toda África, mientras que el grupo de formadores capacitados en materia de origen, procedentes de otros organismos gubernamentales y del sector privado, sigue creciendo. Estos expertos pueden responder a las necesidades emergentes de desarrollo de capacidades a un coste significativamente menor que el que supondría recurrir a expertos de la Secretaría de la OMA o de administraciones no africanas. Además, su conocimiento de la legislación nacional, los acuerdos comerciales regionales y las realidades operativas les permite diseñar e impartir una formación práctica, pertinente y adaptada al contexto local.
Participación y colaboración de las partes interesadas
Para la implementación de esta iniciativa de fortalecimiento de capacidades, la OMA colabora con la Federación de Asociaciones de Transitarios de África Oriental (FEAFFA) y las asociaciones nacionales de transitarios de Kenia, Burundi, Ruanda, Tanzania y Uganda. Estas asociaciones han brindado un apoyo fundamental para contactar a sus miembros y seleccionar a los participantes, y proporcionarán retroalimentación periódica al Programa de la UE y la OMA sobre las Reglas de Origen en África respecto al uso de expertos. Las respectivas administraciones aduaneras de la Comunidad de África Oriental (CAO) han sido clave en la planificación de los talleres nacionales, brindando apoyo logístico a los expertos de la OMA, participando en las ceremonias de apertura y clausura y permitiendo que sus expertos en origen impartan la capacitación. Finalmente, la planificación de esta iniciativa de fortalecimiento de capacidades se vio enormemente facilitada por la Oficina Regional de la OMA para el Fortalecimiento de Capacidades (ROCB) para la región de África Oriental y Meridional (ESA) y el Centro Regional de Capacitación (RTC) de la OMA en Kenia, que han establecido y mantendrán una base de datos de expertos en transitarios capacitados.
Fuente: OMA
