El modelo de datos de la OMA cumple 30 años: la OMA celebra tres décadas de interoperabilidad de datos y presenta la versión 4.3.0.

• Más de 420 participantes de todo el mundo se unieron al seminario web público que conmemoraba el 30 ^aniversario  del Modelo de Datos de la OMA y la publicación de su última versión, aprobada por el Consejo de la OMA en junio.
• La versión 4.3.0 introduce paquetes para información anticipada sobre pasajeros y tripulación marítimos, así como para el reconocimiento mutuo de programas de Operador Económico Autorizado (OEA), junto con etiquetas JSON para implementaciones basadas en la web y compatibilidad con una gama más amplia de tipos de documentos digitales.
• Representantes de administraciones aduaneras, una organización internacional y una empresa global compartieron su experiencia en el desarrollo e implementación del Modelo de Datos, destacaron su impacto en los procesos y operaciones y esbozaron el trabajo futuro sobre formatos legibles por máquina, datos vinculados y credenciales verificables.

El 8 de julio de 2026, la OMA organizó un seminario web público titulado «El Modelo de Datos de la OMA a los 30 años: Versión 4.3.0 y el futuro de la interoperabilidad de datos». En él se repasaron los orígenes y la evolución del Modelo de Datos, se presentó la versión 4.3.0 del Modelo y su procedimiento de mantenimiento, y se exploró el futuro del Modelo como base para el intercambio de datos fiable.

Al inaugurar el seminario web, el Secretario General Adjunto de la OMA, Ricardo Treviño, recordó que la idea propuesta por el G7 para desarrollar lo que se convertiría en el Modelo de Datos de la OMA era ambiciosa y práctica: un lenguaje común para la información aduanera en un momento en que la fragmentación de los requisitos de datos suponía una carga tanto para los gobiernos como para las empresas. Desde entonces, el Modelo de Datos de la OMA se ha convertido en un estándar ampliamente reconocido para los datos aduaneros y regulatorios transfronterizos. Hoy en día, respalda innumerables iniciativas de digitalización e intercambio de datos en todo el mundo, incluidos los entornos de Ventanilla Única y otras plataformas de intercambio de datos. «Hoy, la interoperabilidad ya no es solo un objetivo técnico; es una necesidad estratégica», afirmó, y añadió que «el Modelo de Datos de la OMA proporciona una base sobre la que se pueden construir ecosistemas interoperables».

Un lenguaje común para el intercambio de datos

Ieuan Smiton, de la Agencia Tributaria del Reino Unido (His Majesty’s Revenue and Customs), rastreó los orígenes del Modelo de Datos hasta una iniciativa del G7 de 1996 para estandarizar los procedimientos aduaneros y el intercambio electrónico de datos. Adoptada formalmente por la OMA en 2002 como la versión 1.0 del Modelo de Datos Aduaneros, la herramienta es mantenida por expertos de los sectores público y privado dentro del Equipo de Proyectos del Modelo de Datos (DMPT). Juntos, han desarrollado el Modelo a través de una serie de hitos, que incluyen la adición de elementos de datos de seguridad (versión 1.1), la inclusión de informes de tránsito y transporte (versión 2, 2006), su ampliación para abarcar a todos los organismos reguladores transfronterizos —lo que llevó a la eliminación de la palabra “Aduanas” de su nombre (versión 3, 2009)— y un renovado enfoque en la calidad y la simplificación, junto con el lanzamiento de la aplicación del Modelo de Datos de la OMA (versión 4, 2023).

Ieuan, modelador de datos del DMPT, explicó que el Modelo de Datos de la OMA es un lenguaje para el intercambio de datos comerciales: un diccionario compartido de definiciones armonizadas, combinado con estructuras de mensajes estandarizadas y reutilizables, tecnológicamente neutras, que pueden implementarse en UN/EDIFACT, XML, JSON o cualquier otra sintaxis. «Como con cualquier lenguaje, los usuarios determinan qué campos armonizados del Modelo de Datos necesitan y utilizan las estructuras estandarizadas para desarrollar su propia plantilla de intercambio de datos. Cuando dos o más partes se comunican mediante el Modelo de Datos de la OMA, se elimina la ambigüedad, lo que garantiza la claridad y la comprensión para todos los participantes», afirmó.

Una nueva versión que admite el intercambio de datos relacionados con pasajeros marítimos y operadores económicos autorizados (OEA).

Niclas Gustafsson, Coordinador Internacional del Departamento de TI de la Aduana Sueca y Presidente del DMPT, presentó la gobernanza del estándar. El DMPT se reúne tres o cuatro veces al año en Bruselas, y todos los cambios se basan en las necesidades de los Miembros. Extendió una invitación abierta a los Miembros de la OMA para unirse al equipo, subrayando que el DMPT se nutre de una combinación de perfiles, no solo técnicos. Modeladores de datos, arquitectos y especialistas en TI trabajan codo con codo con personas que comprenden el negocio: expertos en procedimientos aduaneros y procesamiento de declaraciones, funcionarios de políticas y asuntos legales, y profesionales involucrados en proyectos de Ventanilla Única, gestión de pasajeros y riesgos. Dado que cada cambio en el Modelo de Datos comienza con una necesidad empresarial, la capacidad de explicar qué información se requiere y por qué es tan valiosa como la capacidad de modelarla. No se requiere experiencia previa en modelado de datos para contribuir.

Sybrand Bootsma, arquitecto del modelo de datos de la OMA en la Aduana de los Países Bajos, presentó el procedimiento de solicitud de mantenimiento de datos (DMR), desde su envío a través de la aplicación del modelo de datos de la OMA hasta su revisión, modelado, control de calidad y publicación. Destacó que la versión 4.3.0 es una actualización intermedia dentro del ciclo de mantenimiento anual, que introduce nuevas funcionalidades manteniendo la plena compatibilidad con la serie de la versión 4, lo que permite a las administraciones que ya han implementado el estándar adoptarlo sin interrupciones.

Esta nueva versión, que incorpora los informes de gestión de datos (DMR) presentados por los Países Bajos, Nueva Zelanda y Estados Unidos, incluye dos nuevos paquetes de información, que son subconjuntos del Modelo de Datos de la OMA diseñados para contextos empresariales específicos:

• Un nuevo paquete de información anticipada sobre pasajeros marítimos (API, por sus siglas en inglés) permite recopilar datos electrónicos sobre pasajeros y tripulación que llegan por mar. En consonancia con el Compendio de la OMI sobre facilitación y comercio electrónico y el Convenio Internacional sobre la Facilitación del Tráfico Marítimo Internacional, este paquete subsana una deficiencia de larga data, ya que dichos datos solo se habían armonizado previamente para el transporte aéreo.
• Un nuevo paquete de Acuerdos de Reconocimiento Mutuo para Operadores Económicos Autorizados (OEA) sienta las bases para un intercambio estructurado de información entre las administraciones aduaneras que reconocen los programas OEA de las demás. Se publica como un documento en desarrollo y está abierto a nuevas contribuciones de los Miembros.

El nuevo lanzamiento también:

• facilita el uso del estándar en sistemas modernos basados ​​en la web: cada clase y elemento de datos ahora lleva una etiqueta JSON, lo que proporciona a los desarrolladores bloques de construcción listos para usar para crear mensajes JSON compatibles con la OMA; y
• Admite el intercambio de prácticamente cualquier tipo de documento digital justificativo, desde facturas y certificados hasta imágenes, lo que refleja la transición actual hacia procesos que dejen de basarse en papel.

La nueva versión está disponible a través de la aplicación WCO Data Model , que es gratuita y permite a los usuarios consultar todas las clases y elementos de datos de las distintas versiones, explorar los paquetes de información, descargar el modelo de datos, mapear conjuntos de datos nacionales utilizando la herramienta de mapeo integrada, enviar informes de modelos de datos y consultar la guía de implementación.

Comentarios de los usuarios

La Autoridad Tributaria de Zambia (ZRA) explicó cómo el Modelo de Datos de la OMA sustenta sus sistemas de despacho de aduanas y la Ventanilla Única, lo que permite un intercambio de datos fluido tanto a nivel nacional como con las administraciones aduaneras de los países vecinos del Mercado Común de África Oriental y Meridional (COMESA) y la Comunidad de Desarrollo de África Meridional (SADC). Esto ha mejorado la integridad de los datos y reducido los costos, especialmente para las pequeñas y medianas empresas. «El futuro del comercio es digital, y Zambia está preparada», concluyó el Comisionado Adjunto de la ZRA, Chikumbi L. Chama.

El Servicio de Aduanas de Nigeria (NCS) informó que su nuevo Sistema Universal de Gestión Aduanera contiene 612 conjuntos de datos armonizados distribuidos en 27 paquetes de información, el 94 % de los cuales se corresponden directamente con las clases del Modelo de Datos de la OMA. Esta armonización ha supuesto una notable reducción del 43 % en los campos de datos duplicados. «La armonización con el Modelo implica que cada parte de nuestro sistema es interoperable desde su diseño, en lugar de ser necesaria una adaptación posterior. Ha reducido la necesidad de reelaboración, acelerado la integración y mejorado la eficiencia a pesar de las limitaciones de recursos», destacó Abdulmuiz Adesina Olawuwo, Superintendente Adjunto de Aduanas del NCS.

Julian Abril Garcia, jefe de la Sección de Facilitación de la Organización Marítima Internacional (OMI), destacó la larga trayectoria de cooperación entre la OMA y la OMI en el Compendio de la OMI sobre Facilitación y Negocios Electrónicos, que define los datos que los buques deben presentar a las autoridades gubernamentales. «Al alinear el Compendio de la OMI con el Modelo de Datos de la OMA, permitimos que la información presentada por los buques sea reutilizada por las aduanas y otras autoridades, reduciendo la duplicación y fomentando la interoperabilidad entre los sistemas gubernamentales», afirmó. Asimismo, subrayó el papel del Compendio en el apoyo a la implementación, por parte de los Miembros de la OMI, de las Ventanillas Únicas marítimas para el intercambio electrónico de información en todos los puertos.

Rebecca Jonassen, del Servicio de Aduanas de Nueva Zelanda, explicó que Nueva Zelanda utiliza el Modelo de Datos de la OMA desde 2013 y que, si bien se usa principalmente para datos comerciales, no se limita a esa aplicación. El Modelo de Datos también admite el intercambio de datos de pasajeros, y el Servicio de Aduanas de Nueva Zelanda ha colaborado activamente con la OMI en el diseño y desarrollo de los conjuntos de datos y el modelo de datos para la información anticipada sobre viajeros marítimos (la API marítima y los paquetes de información de reservas), así como las guías de implementación. «Para respaldar este trabajo, Nueva Zelanda ha participado en actividades piloto para generar evidencia práctica y real que sirva de base para el desarrollo de estos marcos para el intercambio de datos de pasajeros marítimos», afirmó.

Desde la perspectiva del sector privado, Dale Chrystie, analista empresarial y estratega de FedEx, destacó la importancia de la interoperabilidad, explicando que «no se trata simplemente de conectar sistemas, sino de crear una base común sobre la que empresas, gobiernos e instituciones puedan actuar con confianza». Añadió: «En todo el mundo, gobiernos y empresas reconocen que el futuro del comercio no dependerá de la eficiencia con la que gestionemos los documentos, sino de la eficacia con la que compartamos información fiable».

De cara al futuro: sentando las bases para un futuro donde los datos confiables fluyan a través de las fronteras.

Filip Hansen, responsable de la capacidad de Datos Vinculados del DMPT en la Aduana Noruega, explicó que el potencial sin explotar del Modelo de Datos reside en su semántica. El estándar contiene definiciones consensuadas de miles de conceptos —qué es un «consignatario», qué es un «exportador» y cómo se relacionan con una declaración—, pero gran parte de ese significado permanece oculto en documentos y hojas de cálculo que deben ser leídos e interpretados por expertos humanos, un proceso que actualmente todos los implementadores deben repetir.

Por lo tanto, el DMPT trabaja para explicitar, regular y publicar estos elementos semánticos como una ontología web en un formato abierto compatible con datos enlazados, que tanto máquinas como personas puedan utilizar. En pocas palabras, esto significa convertir un diccionario impreso en uno en línea, donde cada entrada tiene una dirección web permanente que cualquier sistema puede consultar y reutilizar al instante. En formato legible por máquina, el software puede validar automáticamente los mensajes con respecto a las definiciones oficiales, mientras que las actualizaciones se integran en los sistemas nacionales sin necesidad de trabajo manual, lo que facilita su adopción.

Los identificadores estables también permiten que el Modelo de Datos sirva de base para instrumentos digitales emergentes, como las credenciales verificables: certificaciones digitales a prueba de manipulaciones que pueden verificarse instantáneamente para comprobar su autenticidad, pero que solo son útiles si el emisor y el verificador comparten un entendimiento común del significado de la información certificada. El Modelo de Datos de la OMA es tecnológicamente independiente: en lugar de prescribir credenciales verificables o cualquier otra tecnología, define el significado y la estructura de los datos independientemente de la forma en que se intercambian. Precisamente por esta neutralidad, puede proporcionar el vocabulario común que sustenta dichas credenciales, lo que permite que un certificado de origen digital emitido en un país se entienda y verifique automáticamente en otro, independientemente de la tecnología utilizada para transmitirlo. Esta misma lógica hace que el Modelo de Datos de la OMA sea relevante para los pasaportes digitales de productos y los ecosistemas de comercio digital, que se enfrentan a la misma pregunta: ¿cómo pueden todos garantizar que atribuyen el mismo significado a los mismos datos?

Filip Hansen hizo hincapié en que este trabajo aún se encuentra en la fase de diseño y avanzará gradualmente, seguirá estando impulsado por los miembros y se llevará a cabo en cooperación con otros organismos de normalización, sin comprometer las implementaciones existentes.

Para clausurar el seminario web, Adrian Swarres, Subdirector de Aplicación, Facilitación y Tecnología de la OMA, señaló que, tras tres décadas de evolución, el Modelo de Datos de la OMA sigue siendo un pilar fundamental de la digitalización aduanera y la interoperabilidad de datos. Animó a los Miembros y socios a seguir participando activamente en la labor del DMPT. La próxima reunión del DMPT se celebrará en septiembre de 2026, y se invita a los Miembros a presentar sus Informes de Gestión de Datos (DMR) a través de la aplicación del Modelo de Datos de la OMA.

Fuente: OMA