La UBA reunió a especialistas argentinos y uruguayos para abordar el procedimiento aduanero en la era digital
La XII Jornada de Derecho Aduanero combinó el análisis de las garantías administrativas con los desafíos de la digitalización y la inteligencia artificial. El encuentro incluyó homenajes a los Dres. Julio Carlos Lascano y Alfredo Abarca por sus destacadas trayectorias.
El viernes 30 de octubre se realizó en el Salón Azul de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires la XII Jornada de Derecho Aduanero, bajo el título “El Procedimiento Aduanero en la Era Digital”. Con modalidad presencial y transmisión por canal de Youtube, la actividad reunió a especialistas de Argentina y Uruguay en una propuesta académica dedicada a examinar las transformaciones de la actuación administrativa aduanera y su relación con las garantías de los administrados.
Organizada por el Centro de Estudios de Derecho Financiero y Derecho Tributario de la Facultad y coordinada por el Dr. Harry Schurig, la jornada ofreció un espacio de reflexión sobre cuestiones de especial actualidad: la evolución de los procedimientos, la seguridad jurídica frente a los cambios de criterio de la Administración, la motivación de los actos y los desafíos que plantea la incorporación de inteligencia artificial al ámbito jurídico. La articulación entre estas perspectivas dio lugar a un encuentro de gran valor académico, enriquecido por el intercambio de experiencias y enfoques de ambos países.
La presentación estuvo a cargo de la Dra. Silvia Nonna, vicedecana de la Facultad de Derecho de la UBA; el Dr. Horacio Corti, director del Centro de Estudios de Derecho Financiero y Derecho Tributario; y el Dr. Harry Schurig, coordinador de la Comisión de Derecho Aduanero del Centro. Este segmento contó con la moderación del Dr. Eduardo Laguzzi y dio paso a un programa organizado en dos paneles complementarios.
El primero, titulado “Estado y evolución de los procesos administrativos. Garantías y nuevos desafíos”, abordó problemas centrales del procedimiento aduanero desde una perspectiva que vinculó los institutos tradicionales con las exigencias del entorno digital. Bajo la moderación de la Dra. Lorena Bartomioli, participaron los Dres. Julio Carlos Lascano, Pablo González Bianchi, Pablo Labandera y Raúl González Berro.
El Dr. Lascano, socio del Estudio Carena & Asociados y autor de diversas obras de referencia en la materia, se ocupó de la suspensión de la prescripción en las leyes de moratoria fiscal y blanqueo de capitales. Su intervención incorporó al programa una problemática de significativa relevancia para el análisis de los efectos temporales de estos regímenes y su proyección sobre las relaciones jurídicas aduaneras.
Por su parte, el Dr. González Bianchi, exprofesor titular de la Universidad de Montevideo, abordó las ventajas y los riesgos del proceso digital. La temática permitió situar la modernización de los procedimientos en una perspectiva que comprende tanto sus posibilidades de agilización como las dificultades que deben considerarse para preservar el ejercicio efectivo de los derechos.
El Dr. Labandera, profesor titular de Derecho del Comercio Internacional y especialista en Derecho Aduanero de Uruguay, presentó la exposición “¿Puede la Aduana cambiar las reglas?: Confianza legítima y límites al cambio de criterio administrativo”. A su turno, el Dr. González Berro, director académico de la CEA y asesor letrado de ADAU, también de Uruguay, se refirió a la motivación del acto administrativo como garantía fundamental aun en la era digital. Ambas temáticas aportaron elementos especialmente valiosos para pensar la previsibilidad de la actuación estatal y la necesidad de que sus decisiones mantengan una fundamentación suficiente.
Al finalizar el Panel I, la jornada tuvo uno de sus momentos más significativos con el homenaje al Dr. Julio Carlos Lascano, en reconocimiento de su extensa trayectoria académica y profesional en el Derecho Aduanero. La Comisión de Derecho Aduanero le hizo entrega de una plaqueta recordatoria, que recibió de manos de su hija, la Dra. Noel Lascano. El gesto reunió la dimensión institucional del reconocimiento con un especial significado personal y familiar, y permitió destacar su contribución al estudio, la enseñanza y el ejercicio profesional de la disciplina.
Asimismo, se rindió homenaje al Dr. Alfredo Abarca, exdirector del Curso de Actualización en Derecho Aduanero y de la Integración de la Facultad de Derecho de la UBA. Luego de las palabras de reconocimiento pronunciadas por el Dr. Ricardo X. Basaldúa, el homenajeado recibió de sus manos una plaqueta recordatoria. La distinción puso de relieve su trayectoria y su aporte a la formación especializada, en un ámbito universitario que ha sido un importante punto de encuentro para quienes estudian y ejercen el Derecho Aduanero.
Ambos homenajes otorgaron al encuentro una dimensión particularmente valiosa: junto con la mirada hacia las transformaciones del futuro, hubo espacio para reconocer a quienes han contribuido a construir y transmitir el conocimiento de la materia.
Luego de la pausa, el segundo panel estuvo dedicado a la “Digitalización e inteligencia artificial en la actuación administrativa aduanera”. Con la moderación de la Dra. Flavia Figueredo, participaron los Dres. Enrique Martínez Schickendantz, Daniel Olaizola y David Mielnik, cuyas exposiciones incorporaron perspectivas éticas, regulatorias y tecnológicas.
El Dr. Martínez Schickendantz, especialista en Derecho Aduanero de Uruguay, abordó los desafíos éticos de la inteligencia artificial en las aduanas y el comercio internacional. El tema introdujo una dimensión indispensable de la transformación tecnológica: los criterios que deben orientar la incorporación de estas herramientas y su utilización en ámbitos de decisión con incidencia sobre derechos e intereses.
El Dr. Olaizola, socio de SMAC Estudio de Comercio Exterior, de Uruguay, presentó comentarios a propósito del Proyecto de Ley de Competitividad y Reducción del Costo de Vida, con especial referencia al autodespacho y otras novedades. Su participación sumó al encuentro una perspectiva comparada sobre iniciativas de reforma vinculadas con la operatoria del comercio exterior.
Finalmente, el Dr. Mielnik, profesor de Inteligencia Artificial y Derecho en instituciones de Argentina, Chile y México, planteó una pregunta especialmente convocante: “¿Puede un escrito secuestrar la IA de un tribunal?”. La exposición incorporó al programa la cuestión de las vulnerabilidades y los riesgos de manipulación asociados al uso de inteligencia artificial en el ámbito jurídico, ampliando la reflexión sobre las condiciones necesarias para su empleo confiable.
La actividad contó con un Comité Académico integrado por los Dres. Juan Patricio Cotter, Marcelo Gottifredi y Francisco Menéndez, y un Comité Ejecutivo conformado por Guillermo Felipe Coronel, Christian González Palazzo, Silvina Gottifredi, Gisela Hörisch Palacio, Eduardo Laguzzi, Lucía López Parga y Fernando Schettini. Auspiciaron la Maestría en Derecho Financiero y Tributario, el Observatorio de Derecho Penal Tributario y la Asociación de Derecho Aduanero y Comercio Exterior —ADACE—.
Por la calidad de su programa, la diversidad de perspectivas y el reconocimiento a destacadas figuras de la especialidad, la XII Jornada dejó un balance altamente satisfactorio. El encuentro reafirmó la importancia de sostener espacios universitarios de intercambio que permitan acompañar la innovación tecnológica con una reflexión jurídica rigurosa sobre las garantías, la responsabilidad y la calidad de las decisiones administrativas.
La grabación de la actividad se encuentra disponible para su consulta en YouTube desde el link: https://www.youtube.com/watch?v=DEvZUO4fP3c
